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瀏覽量：4035根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月17日至4月30日，市委第三巡察組對合肥城建黨委進(jìn)行了巡察。2023年7月17日，市委第三巡察組向合肥城建黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改總體情況
公司黨委對巡察整改工作高度重視，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。公司黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，班子其他同志任副組長，公司各部門、子分公司負(fù)責(zé)人為成員。7月18日，公司召開巡察整改專題動員布置會，對整改要求、整改時限等進(jìn)行了布置安排。集中整改期間公司黨委先后召開專題研究布置會4次，專題培訓(xùn)會1次，專題調(diào)度會2次。公司主要負(fù)責(zé)人多次就巡察整改工作提出要求，做出布置，推動公司巡察整改工作扎實(shí)開展。
二是牽頭整改，落實(shí)責(zé)任。公司黨委對巡察反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照問題內(nèi)容及工作分工精心制定了巡察整改工作方案及整改臺賬，主要負(fù)責(zé)人履行整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，牽頭整改重點(diǎn)問題，其他班子成員按照工作分工分別牽頭分管領(lǐng)域內(nèi)問題的整改工作。確保一個事項(xiàng)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門，將整改責(zé)任落到實(shí)處。
三是督導(dǎo)調(diào)度，突出實(shí)效。公司黨委突出抓好重點(diǎn)問題整改工作的督辦落實(shí)，8月8日，黨委召開專題會議聽取責(zé)任部門重點(diǎn)問題整改措施，并做出布置安排。9月6日，黨委主要負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會，對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行專題調(diào)度。11月27日至28日，對整改完善和后續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)行集中督導(dǎo)，為保證整改質(zhì)效，公司黨委下達(dá)提示單，督促責(zé)任部門按時限推進(jìn)整改。整改期間，責(zé)任部門共制定整改措施137項(xiàng)，修訂完善制度性文件22項(xiàng)。
二、整改落實(shí)情況
（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省市委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.加強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述指導(dǎo)實(shí)踐
（1）切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一是“第一議題”制度得到貫徹落實(shí)，7月以來，公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，黨委會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示、重要論述24篇。二是交流研討深度不斷增加，7月以來，黨委班子圍繞落實(shí)“第一議題”、黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開展集中研討7次。三是對公司原“十四五”規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃修編已報呈市國資委備案。
（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)國企改革發(fā)展“三個有利于”方針。一是通過設(shè)計先行、招標(biāo)前置的方式，提前項(xiàng)目總包進(jìn)場前的準(zhǔn)備工序。由總經(jīng)理牽頭各業(yè)務(wù)部門召開周調(diào)度會，集中力量解決項(xiàng)目前期存在的各項(xiàng)問題，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。二是通過鋪排項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作計劃，打通規(guī)劃設(shè)計、成本控制、招標(biāo)采購等各個環(huán)節(jié)。三是加大項(xiàng)目營銷力度，積極跟進(jìn)房票政策，開展抖音營銷的相關(guān)培訓(xùn)，采取小長假銷冠、月度銷冠現(xiàn)金等激勵政策。四是公司已與工業(yè)科技進(jìn)行了深入商討并達(dá)成一致意見，雙方將進(jìn)一步關(guān)注土地市場，抓住市場機(jī)遇尋求合適項(xiàng)目聯(lián)合競拍，共同開發(fā)。
（3）著力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過渡。一是今年以來，通過競品質(zhì)搖號斬獲濱湖區(qū)新項(xiàng)目。二是已完成品質(zhì)力調(diào)研并形成調(diào)研報告，設(shè)計部門正在全面梳理過往住宅戶型和優(yōu)秀做法，總結(jié)固化形成戶型標(biāo)準(zhǔn)模塊及工程技術(shù)做法圖集。三是加強(qiáng)精準(zhǔn)投資和合作開發(fā)。公司通過合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享，目前，合作開發(fā)項(xiàng)目去化良好。
2.抓好深化國企改革釋放治理效能工作
（4）發(fā)揮好黨委前置研究討論重大事項(xiàng)的作用。一是嚴(yán)格按照黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度規(guī)定，加大對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究，加強(qiáng)對公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃修訂等公司戰(zhàn)略層面工作的指導(dǎo)督促，從長遠(yuǎn)發(fā)展高度謀劃企業(yè)發(fā)展布局。二是已對黨委會議題申報流程和上會材料格式、內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，落實(shí)議題提報部門、征求意見部門、合規(guī)審查部門、規(guī)范性審核部門相應(yīng)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)審核把關(guān)，提高議題申報質(zhì)量和議事效率。三是已修訂公司“三重一大”決策制度及決策事項(xiàng)清單，對照清單嚴(yán)格審核黨委會上會議題，對符合前置研究討論的事項(xiàng)安排上會。加大新修訂的“三重一大”決策事項(xiàng)清單的宣貫執(zhí)行力度，提高決策的民主性、科學(xué)性。由董事會、總經(jīng)理辦公會審定的事項(xiàng)，黨委僅提出前置研究討論意見，不做出最后決策。四是對各子企業(yè)名單全面摸底梳理，提供參考示范文本，目前各子公司黨建工作已全面寫入公司章程。
（5）進(jìn)一步彰顯“三項(xiàng)制度”改革成效。一是由運(yùn)營管理部結(jié)合實(shí)際對涉及的子分公司考核目標(biāo)進(jìn)行修訂調(diào)整。二是修訂了《合肥城建末位調(diào)整和不勝任退出制度》，進(jìn)一步明晰調(diào)整范圍及方式。三是已結(jié)合總部及房地產(chǎn)公司崗位規(guī)劃設(shè)計方案，完成代建、物業(yè)、租賃板塊公司定崗定編。四是已修訂《合肥城建培訓(xùn)發(fā)展管理辦法》，逐步健全全流程人才培養(yǎng)體系。五是已完成符合條件的全部子公司及經(jīng)理層成員的契約簽訂。六是以新項(xiàng)目為試點(diǎn)，開展了全周期考核。
3.進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)
（6）增強(qiáng)地產(chǎn)主業(yè)引領(lǐng)的核心競爭力。一是已完成住宅單元入口、建筑立面分色標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)專題研究；6月份集中對鄭州永威、南京金基、偉星、保利等品牌房企項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)；上半年組織6次，共15個樓盤調(diào)研，部分成果已運(yùn)用于在建項(xiàng)目。二是已建立自銷團(tuán)隊(duì)共計50余人，積極學(xué)習(xí)新媒體推廣手段，并于7月組織項(xiàng)目營銷總參加抖音營銷的相關(guān)培訓(xùn)。
（7）提升代建、物業(yè)兩翼的發(fā)展質(zhì)效。一是已與新站區(qū)就代建及城市更新簽署框架協(xié)議，先后到瑤海區(qū)、廬陽區(qū)調(diào)研相關(guān)地塊情況，就全過程代建、片區(qū)開發(fā)等開展洽談。二是肥西安置房代建項(xiàng)目代建費(fèi)已4次發(fā)書面函件給肥西代建項(xiàng)目主管部門，目前仍積極與相關(guān)部門協(xié)商申請代建費(fèi)支付事宜。三是物業(yè)公司正在跟進(jìn)拓展公司以外物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。四是截至11月26日，物業(yè)公司已超額完成目標(biāo)責(zé)任狀簽訂的往年欠費(fèi)回收任務(wù)。
（8）增強(qiáng)資產(chǎn)租賃板塊的運(yùn)營助推力。一是合肥琥珀新天地東苑1號樓負(fù)一層存量房屋修繕改造后滿足基本使用需求，同時對外招租。二是自2023年以來，已根據(jù)合肥租賃市場實(shí)際情況，通過靈活調(diào)整優(yōu)樂公寓租金價格、制訂組合優(yōu)惠、拓展宣傳推廣渠道等方式持續(xù)提升優(yōu)樂公寓品牌知名度與出租率，目前整體出租率已回升至約75%，并仍處于穩(wěn)步上升階段。三是針對部分項(xiàng)目車位閑置問題，已于小區(qū)內(nèi)醒目公共區(qū)域張貼車位租售廣告，并與物業(yè)公司加強(qiáng)信息聯(lián)動，加快車位租售進(jìn)度。四是針對部分房屋空置問題，已于網(wǎng)絡(luò)平臺上架推廣，并同步對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行精保潔、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕，多渠道、多手段提升空置資產(chǎn)出租可能性。五是積極學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽解放思想，創(chuàng)新營銷方式，根據(jù)市場變化靈活調(diào)整價格策略，積極探索存量資產(chǎn)盤活舉措，以快速去化為主要原則與最終目的，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)盤活效率。
4.推動防范化解經(jīng)營風(fēng)險體系化機(jī)制化
（9）不斷形成化危為機(jī)的協(xié)同應(yīng)變格局。一是聚焦解決企業(yè)發(fā)展最突出最迫切的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭10個調(diào)研課題，涵蓋“地產(chǎn)盈利模式創(chuàng)新”、“開發(fā)業(yè)務(wù)全流程成本管控”、“景觀工程助力品質(zhì)升級”、“存量商業(yè)管理”等10個方面，累計開展實(shí)地調(diào)研95次，督辦重點(diǎn)工作12項(xiàng)，列出具體舉措46條。二是在融入城市大局中尋找發(fā)展機(jī)遇，積極參與城市更新和片區(qū)開發(fā)，11月8日，新站管委會與公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在五大領(lǐng)域開展合作，推動新站高新區(qū)城市更新和少荃湖城市副中心建設(shè)。三是結(jié)合主題教育工作，公司主要負(fù)責(zé)同志面向中層以上干部作形勢報告，總結(jié)分析當(dāng)前公司發(fā)展面臨的形勢，謀劃高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。四是將員工績效與組織績效考核周期保持統(tǒng)一，增加半年度考核。2023年7月，完成員工上半年績效考核結(jié)果審核及下半年工作計劃制定。
（10）不斷健全穩(wěn)健高效的地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。一是開展“評定分離”專題學(xué)習(xí)，以合規(guī)為基礎(chǔ)，尋求優(yōu)質(zhì)承包供應(yīng)商。對近幾年以來合作的總包供應(yīng)商進(jìn)行了履約評估，實(shí)時向公管局反饋合作供應(yīng)商的履約情況。二是積極會同各項(xiàng)目公司開展標(biāo)后對接、核實(shí)、過程監(jiān)管，做好項(xiàng)目標(biāo)后履約評估。三是利用電子化平臺發(fā)布供應(yīng)商招募信息，更廣泛地尋求供應(yīng)商合作，對現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行梳理，清退履約能力弱，服務(wù)響應(yīng)不及時的供應(yīng)商，積極探索供應(yīng)商分類管理，在材料設(shè)備類供應(yīng)商方面尋求穩(wěn)定共贏的合作機(jī)制。
（二）深入解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，抓好“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制
5.黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
（11）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是制定《合肥城建黨委2023年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，并制定任務(wù)清單。二是召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔承諾書。三是公司紀(jì)委已于今年8月向黨委匯報半年度紀(jì)檢監(jiān)察工作。
（12）層層傳導(dǎo)嚴(yán)的基調(diào)。一是播放廉政警示教育片，在各項(xiàng)目現(xiàn)場檢查時播放警示教育片、廉潔宣傳片共10余部。二是開展了廉政主題黨日活動，發(fā)布廉政每月一題，用漫畫、廉潔故事等形式開展廉政教育。三是通過參加黨委會，聽取合作開發(fā)項(xiàng)目工作匯報等方式，對濱湖“望雲(yún)”、包河“潤城中心”、南京“琥珀云臺”、“鳳起云臺”項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，并于今年3月、5月對南京項(xiàng)目進(jìn)行了考察調(diào)研。
（13）加大廉潔風(fēng)險排查。一是公司紀(jì)委于今年9月發(fā)布通知，啟動廉潔風(fēng)險專項(xiàng)排查工作，目前已收到各職能部門、子分公司更新的廉潔風(fēng)險排查報告。二是公司紀(jì)委開展了半年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況檢查，把各單位廉潔風(fēng)險排查情況納入檢查內(nèi)容。
6.紀(jì)委突出履行監(jiān)督責(zé)任較真碰硬
（14）深入開展日常監(jiān)督。一是組織專兼職紀(jì)檢人員赴清華大學(xué)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢干部履職能力。二是開展半年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，公司紀(jì)委牽頭，各部門參與，同時和內(nèi)控審計部積極溝通，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步了解核實(shí)。三是通過三大監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)信息、廉政談話、下發(fā)監(jiān)察建議書、開展家風(fēng)家教座談會等方式，構(gòu)建多元化監(jiān)督方式。
（15）全面落實(shí)監(jiān)督檢查。一是今年7月至9月，對公司貫徹落實(shí)國企改革三年行動情況進(jìn)行了檢查，10月上旬召開了國企改革三年行動座談會，在會上對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，要求相關(guān)職能部門限期按要求整改。二是專人每周定期登錄監(jiān)督管理平臺，通過提示單和會議提醒要求各職能部門、子分公司嚴(yán)格按照管理要求及時錄入。三是今年4月市委巡察期間，提出公司非公開招標(biāo)未按要求錄入問題，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即責(zé)成相關(guān)單位抓緊整改。截止2023年4月13日，2022年以來所有招標(biāo)項(xiàng)目均已錄入平臺，巡察期間已向巡察組反饋整改完成情況。2023年8月，駐市國資委紀(jì)檢組對平臺進(jìn)行專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)錄入不完善現(xiàn)象。
7.自行招標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)防范“四小四大”風(fēng)險
（16）加強(qiáng)招標(biāo)采購統(tǒng)籌管理。一是修訂印發(fā)了《招標(biāo)采購管理辦法（試行）》。二是認(rèn)真研判采購計劃和采購需求，對自行采購項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。三是自行招標(biāo)采購的詢比和競價采購信息已在公司官網(wǎng)公開發(fā)布。
（17）加大公開招標(biāo)采購力度。一是修訂新印發(fā)了《合肥城建發(fā)展股份有限公司招標(biāo)采購管理辦法（試行）》。競價和詢比采購信息已在公司官網(wǎng)公開發(fā)布。二是營銷、物業(yè)類采用自行采購，按照額度立項(xiàng)審批后，在公司官網(wǎng)公開發(fā)布采購信息，采購達(dá)到規(guī)定限額的，均委托安徽公共資源交易集團(tuán)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。三是琥珀物業(yè)已對琥珀蜀熙府等6個在管項(xiàng)目的保安服務(wù)、保潔服務(wù)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。四是慶豐里案場保安服務(wù)、營銷類的分銷、活動策劃等已采用公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行。五是對于3萬元額度以上的自行采購項(xiàng)目由集團(tuán)總部統(tǒng)籌規(guī)劃，能集中采購的統(tǒng)一集采，需單個采購的按月度采購計劃進(jìn)行分類采購，依托電子化平臺達(dá)到招采全過程公開。
（18）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購管理制度。一是會同公司紀(jì)委加強(qiáng)自行招標(biāo)監(jiān)管，督促嚴(yán)格按新制度落實(shí)執(zhí)行，按國資委要求錄入限下登記監(jiān)管平臺。二是組織項(xiàng)目人員對招標(biāo)文件、合同文本及公司制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確合同要求及制度要求，提高思想認(rèn)識。三是針對“標(biāo)后不考評即付款”問題，已組織專題學(xué)習(xí)，進(jìn)行宣貫教育，杜絕后續(xù)問題出現(xiàn)，嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行；結(jié)合問題對相關(guān)人員進(jìn)了談心談話，反思問題，強(qiáng)化思想意識。
8.進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為
（19）加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計把控和變更管理。一是已完成《設(shè)計供方管理指引》制度修訂，進(jìn)一步提升設(shè)計圖紙質(zhì)量。二是已發(fā)布《圖紙會審和設(shè)計交底管理工作指引》制度，已完成《設(shè)計巡場制度》中各專業(yè)巡場要點(diǎn)梳理。
（20）加強(qiáng)協(xié)同配合整體聯(lián)動。一是已形成了由總經(jīng)理牽頭，各業(yè)務(wù)部門協(xié)同聯(lián)動的前期工作專班，下一步將繼續(xù)推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動制度機(jī)制的建立。二是通過召開周調(diào)度會的工作形式，一體化推行項(xiàng)目前期工作。有效地解決了項(xiàng)目前期運(yùn)營中的痛難堵點(diǎn)，大大縮短了開工前報建時間。三是新項(xiàng)目在拿地前，已完成目標(biāo)地塊的市場調(diào)研工作。拿地后會同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、總工室等部門對項(xiàng)目產(chǎn)品定位、戶配比進(jìn)行了詳細(xì)的論證分析。四是發(fā)布了《合肥城建發(fā)展股份有限公司工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)定（暫行）》，著手建立成本相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)庫，以確保成本清單無重大缺漏項(xiàng)發(fā)生，成本指標(biāo)均在合理可控范圍之內(nèi)。
9.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
（21）增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范性。一是舉一反三，對公司及子公司自2018年以來所有出差補(bǔ)助進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果為均按照《合肥市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（合財行〔2014〕204號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取出差補(bǔ)助。二是公司費(fèi)用報銷管理辦法已修改完成，明確公司出差伙食補(bǔ)助按《合肥市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（合財行〔2014〕204號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（22）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)采購公務(wù)用車限額規(guī)定，已出臺《合肥城建公務(wù)車輛管理使用制度》，明確了購車價格標(biāo)準(zhǔn)。二是加大對國資委及公司相關(guān)制度的培訓(xùn)，購置車輛時，增值稅和進(jìn)項(xiàng)稅納入25萬元購車限額管理。
10.嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律
（23）審慎合理支付費(fèi)用。一是對分解利率事項(xiàng)，已同銀行溝通，在新的合作事項(xiàng)中予以等額支持。二是質(zhì)保金保函費(fèi)用已從施工單位質(zhì)保金中扣除。
（24）明確界定貸款用途。一是已對資金進(jìn)行分類管理，對指定用途資金不再要求歸集。二是琥珀物業(yè)剩余貸款已結(jié)清。
（25）清晰劃分財務(wù)邊界。一是琥珀物業(yè)已將軟裝發(fā)票開具給三亞豐樂，雙方均已入賬。二是琥珀物業(yè)已將總部代墊的琥珀莊園自管配電房電費(fèi)轉(zhuǎn)給總部。三是召開專題會議，明確要求按時完成自管配電房過戶工作。
（26）加強(qiáng)財務(wù)日常管理。一是2019年3月29日付中國電信通訊服務(wù)費(fèi)，中國電信已向公司財務(wù)開具了稅務(wù)發(fā)票。二是已將發(fā)放的聘用退休人員勞務(wù)費(fèi)納入工資總額管理。
（27）規(guī)范資產(chǎn)管理。一是目前已完成對相關(guān)部門的功能需求調(diào)研，正對接供應(yīng)商研發(fā)定制，測試軟硬件配置環(huán)境、流程數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。二是目前已完成《固定資產(chǎn)管理制度》的發(fā)布。明確固定資產(chǎn)類別、管理責(zé)任部門，建立移交、盤點(diǎn)機(jī)制，成立工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。
（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制
11.加強(qiáng)班子自身建設(shè)
（28）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。一是組織公司黨委班子成員及高管成員專題學(xué)習(xí)了“三重一大”決策事項(xiàng)清單，同時結(jié)合總經(jīng)理辦公會、董事會、辦公例會等層面加大宣貫學(xué)習(xí)。二是以黨的二十大精神輪訓(xùn)班為契機(jī)，開展了基層黨務(wù)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》》，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握換屆選舉流程，加強(qiáng)黨務(wù)能力素質(zhì)提升。三是結(jié)合責(zé)任部門工作職能，對部分人員崗位職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，認(rèn)真落實(shí)黨委會議專本專用，規(guī)范會議記錄要素，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和黨委會議事規(guī)則，堅決做到黨委成員參會達(dá)到三分之二以上，方能討論研究干部事項(xiàng)。
（29）進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是公司黨委班子成員先后走訪調(diào)研了14個子、分公司及職能部門，通過召開座談會、個別訪談等方式，加強(qiáng)與一線溝通交流，目前，已累計開展實(shí)地調(diào)研95次，督辦重點(diǎn)工作12項(xiàng)，列出具體舉措46條。二是以本輪巡察整改專題民主生活會為契機(jī)，組織開展談心談話活動，黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)批評和自我批評程序，增強(qiáng)相互批評“辣味”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。
12.夯實(shí)基層黨建工作
（30）科學(xué)開展支部設(shè)置。一是今年8月組織前往委系統(tǒng)五星黨支部現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，通過召開座談交流會，詳細(xì)了解黨支部建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。二是目前已擬定公司基層黨組織設(shè)置優(yōu)化調(diào)整方案，對地產(chǎn)開發(fā)板塊子企業(yè)具備正式黨員3人以上的，擬應(yīng)建盡建黨支部9個。三是通過黨支部組織談心談話、靈活采用線上視頻會議、就近參加屬地社區(qū)的組織活動等方式，加強(qiáng)對長期駐外黨員的思想政治工作，此項(xiàng)工作已納入今年的基層黨建考核和星級黨支部創(chuàng)評內(nèi)容，更好地督促各黨支部教育引導(dǎo)和管理黨員隊(duì)伍。
（31）嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，已建立季度黨建工作例會和黨建工作月報機(jī)制，巡察整改以來，組織召開基層黨建工作會議5次，通過聽取支部匯報，對“三會一課”、主題黨日、星級黨支部創(chuàng)評等重點(diǎn)督導(dǎo)，現(xiàn)場點(diǎn)評存在的問題不足，提出針對性改進(jìn)舉措。二是新制定印發(fā)《合肥城建主題黨日活動實(shí)施細(xì)則（試行）》，提前對各支部主題黨日活動方案進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，黨建部門采取列席會議或者參加活動等形式，對黨支部“三會一課”、主題黨日等實(shí)施過程督導(dǎo)，確保組織活動不走偏、不走樣。三是結(jié)合黨的二十大輪訓(xùn)，5月17日至5月19日，公司黨委組織開展了基層黨務(wù)培訓(xùn)班，組織各支部對民主評議黨員程序進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，同時嚴(yán)格審核了2022年組織生活會的召開流程和會議材料，新調(diào)整后的10個黨支部已全面做到研究后再確定民主評議結(jié)果。
（32）加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。一是2022年黨費(fèi)補(bǔ)繳已完畢，并于2023年7月4日按照比例上繳；黨辦將加強(qiáng)與財務(wù)管理部門溝通，按照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定，做到及時核定和足額繳納。二是5月中旬組織開展了基層黨務(wù)實(shí)操專題輔導(dǎo)和座談交流，集體學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，進(jìn)一步熟悉掌握選舉流程和工作要求。即將全面完成新一輪的黨支部優(yōu)化調(diào)整設(shè)置，對各支部選舉程序進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，選舉書記全面實(shí)行票決制。三是建立了發(fā)展黨員全過程紀(jì)實(shí)表和日常工作信息臺賬，制定《發(fā)展黨員積分管理辦法》。組織各支部對2019年以來的發(fā)展黨員檔案開展了全面檢查，嚴(yán)格把關(guān)黨支部（總支）委員會、黨小組會議等時間邏輯、程序步驟，督促全面整改到位。同時采取提前發(fā)布工作提示、預(yù)審檔案資料、列席支部會議等常態(tài)督導(dǎo)方式，加強(qiáng)對今年轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員、新接收黨員的發(fā)展程序督查，避免了此類問題再次出現(xiàn)。四是選舉工作和發(fā)展黨員工作納入年度基層黨建考核，對督查發(fā)現(xiàn)問題的支部予以扣分處理。
13.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（33）規(guī)范履行選拔任用程序。一是組織內(nèi)部培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》等規(guī)章條例，進(jìn)一步提升干部選任基礎(chǔ)性工作水平。二是以談心談話的方式，提高相關(guān)干部選任工作人員的思想認(rèn)識。三是重新劃分部門內(nèi)部AB崗人員的管理范圍，強(qiáng)化專業(yè)理論，提高實(shí)操能力，杜絕類似問題的發(fā)生。四是修訂《合肥城建干部選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化民主推薦、考察等程序，將黨風(fēng)廉政雙簽字、公示等相關(guān)模板作為附件，形成工作流程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時在內(nèi)部做好制度宣貫工作，嚴(yán)格按干部選拔任用管理辦法開展工作，確保干部選拔任用程序規(guī)范化、管理常態(tài)化。
（34）強(qiáng)化培訓(xùn)考核工作。一是建立了管理序列和專業(yè)序列雙通道的崗位職級體系，有效打通了員工職業(yè)發(fā)展通道。二是發(fā)布公司培訓(xùn)計劃，涵蓋25個部門、子/分公司，共195項(xiàng)培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋管理、專業(yè)技能多類別。三是持續(xù)多方面挖掘人才培養(yǎng)方式。結(jié)合公司實(shí)際拿出一定名額開展校園招聘，保證流入人員的年輕化和專業(yè)多樣化。2023年6至9月，參與合肥市招募市屬國有企業(yè)見習(xí)就業(yè)崗位、市高層次人才配偶就業(yè)工作、安置退役士兵崗位工作等，通過多元化、市場化的引才方式，拓寬企業(yè)人才引入模式。
14.推動巡察、審計反饋問題整改落實(shí)
（35）完善舉一反三標(biāo)本兼治長效機(jī)制。一是修訂新印發(fā)了《合肥城建發(fā)展股份有限公司招標(biāo)采購管理辦法（試行）》。開展新制度宣貫學(xué)習(xí)工作，針對新印發(fā)的招標(biāo)采購管理辦法從招標(biāo)采購范圍、采購策劃、項(xiàng)目實(shí)施、采購流程及資料歸檔等重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是就自行采購文本對各招采專員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促各部門、子/分公司嚴(yán)格按新制度落實(shí)執(zhí)行，要求按國資委要求錄入限下登記監(jiān)管平臺。三是邀請安徽公共資源交易集團(tuán)開展合肥市市屬國有企業(yè)限下（登記）招投標(biāo)監(jiān)督管理平臺培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)采購的監(jiān)管，提升全員合規(guī)法律意識。四是對各子分公司開展黨風(fēng)廉政檢查，對招標(biāo)采購方面開展專項(xiàng)督查，并予以宣貫。對各招采專員開展合規(guī)采購方面的相關(guān)培訓(xùn)。
三、下一步工作安排
（一）持續(xù)整改，鞏固成果。以巡察反饋意見為重點(diǎn)，針對已經(jīng)整改到位的問題，適時開展“回頭看”，舉一反三，建章立制；對需要一定時間整改到位的問題，嚴(yán)格臺賬管理，逐個督辦，逐個銷號；對需長期堅持的問題，加強(qiáng)跟蹤問效，鞏固整改成果。
（二）加強(qiáng)黨建，嚴(yán)明紀(jì)律。充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、專題組織生活會、民主生活會、民主評議黨員和中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，樹立黨內(nèi)政治規(guī)矩意識，認(rèn)真解決重業(yè)務(wù)輕黨建問題。
（三）完善機(jī)制，確保高效。針對巡察中提出的問題，以及整改過程中新出現(xiàn)的問題，持續(xù)加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，用制度管人管權(quán)管事。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織管理、干部人事、財務(wù)管理、招投標(biāo)等方面的制度建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向縱深。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62661979；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)潛山路100號合肥城建發(fā)展股份有限公司（郵編：230000）；電子郵箱：hfcj1403@163.com。
中共合肥城建發(fā)展股份有限公司委員會
2023年12月31日
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